在温州，转角遇到“梦工场”
在温州，转角遇到“梦工场”
在温州，转角遇到“梦工场”潮新闻(xīnwén) 记者 周琳子
这几天，中国（温州）数安港组建的三人“招商小队”正在杭州对接数据企业。“我们走访了奇安信、千百度(qiānbǎidù)等重点企业，就在十多天前，他们(tāmen)刚刚来温州参加2025数据安全(shùjùānquán)发展大会，对到温州发展数据产业兴趣浓厚。”数安港负责人介绍，频繁(pínfán)的走动，让他们和这些企业团队成了“老朋友”，招商和项目对接非常(fēicháng)顺利。
近年来，以举办数据(shùjù)安全发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)大会为契机，中国（温州）数安港从(cóng)全国各地招引628家生态链企业(qǐyè)入驻。数据企业为何如此青睐数安港？数安港是遍布温州的众多孵化器(fūhuàqì)之一。它通过在数据合规体系建设中的创新引领，抢占发展主导权和行业话语权，建立了23项数据基础制度，发布数据百大案例“白皮书”，吸引17个行业级数据实验室落地。
中国（温州）数安港引入(yǐnrù)圆弧玻璃咖啡馆等业 态，为企业员工提供(tígōng)良好办公、休憩环境。
孵化器，常被称作创业“梦工场”，是为科技型初创企业(qǐyè)提供低成本、便利化的物理空间，同时还通过多元化增值(zēngzhí)服务，成为助力企业高质量发展的载体。数安港的发展故事，是孵化器里能孵金蛋(jīndàn)的最好例证，也是温州自2022年启动大(dà)孵化集群发展三年行动计划，提出系统构建大孵化集群体系的目的所在(suǒzài)。
三年来，温州全域(quányù)孵化空间面积由84万平方米增长至878万平方米，扩容约10倍(bèi)。孵化项目数量、青年人才集聚度都呈现井喷式增长——在(zài)孵企业从2800多(duō)家(duōjiā)增长至11600多家；青年创新创业人才从1.2万余人增长至9万余人，分别是原来的4倍多和7倍多。
一向缺(quē)创新要素(yàosù)、缺科技支撑、缺研发人才的温州，将大孵化集群纳入城市发展战略(zhànlüè)，逐步重构创新格局后，有哪些收获，带来哪些启示？接下来如何能更进一步？
从温州动车(dòngchē)南站(nánzhàn)抵达，车行在城市东西方向主干道上，每隔几分钟就能看见标有“中国数安港”字样的楼宇建筑。
在(zài)数安港工作的几年间，来自浙数城市大脑（浙江）有限公司的单伟林在这条路上走了上百趟。他回想起3年前，数安港刚(gāng)启用(qǐyòng)时，核心区面积(miànjī)只有23.7万平方米，如今已拓展至(zhì)150万平方米。仅数安港这一个孵化器的面积体量，已经远超三年前温州全市的孵化空间总数。
“一个城市的(de)(de)发展，既需要‘顶天立地’的头部企业，也(yě)离不开‘群星闪烁’的科技型(kējìxíng)中小企业。我们在科技招商过程中，发现很多‘小而美’的科技型中小企业仅需几间办公室便能启动研发与运营。”温州市科技局相关负责人介绍，这类企业对办公环境与配套服务有着极高的要求，需要智能化且(qiě)配套完善的创新空间。
三四年前，温州市有关部门对全域孵化空间开展大排查梳理，发现温州仅有孵化空间84万平方米(wànpíngfāngmǐ)，几乎没有空余。2022年4月，温州发布三年行动计划，首要任务就是(jiùshì)拓展孵化空间面积(miànjī)，当时(dāngshí)的目标(mùbiāo)是到2024年底，全市累计新增孵化场地面积500万平方米以上。
新空间从哪里来？一开始并没有明确的答案。干部们开始把(bǎ)眼光投向外地找经验(jīngyàn)。
这些年，瓯海科技产业发展集团总经理叶衍晓一直在和孵化集群(jíqún)建设打交道。走过上海、深圳、苏州、杭州(hángzhōu)(hángzhōu)，他发现这些城市之所以(zhīsuǒyǐ)科技创新(chuàngxīn)竞争力始终位居全国前列，离不开长期的基础打造。“比如杭州城西科创大走廊，大大小小的创业园和科技园，配套齐全，而且不会选在荒芜的地方，而是在充满发展前景的地方。”叶衍晓说，平台的选址和服务水平，决定了(le)引入项目和人才的层次和质量。
这样的理念，通过不断地调研(diàoyán)走访逐渐深入人心。以环大罗山科创走廊(zǒuláng)为重点区域，鹿城、龙湾、瓯海聚焦众创空间(kōngjiān)、科技企业孵化(fūhuà)器建设，乐清、瑞安聚焦科技企业孵化器、加速器、科创园(kēchuàngyuán)建设，温州海经区、经开区聚焦加速器、科创园建设，腾挪和提升改造一批小微园、文创园、老旧市场等，整合盘活一批国有空间资源，新建一批聚焦新兴产业(xīnxīngchǎnyè)培育的孵化基地。于是，在(zài)温州各地区位便利的高教园区、高新区，甚至城市公园，孵化空间安下了新家。
温州(wēnzhōu)注重人才招引，加强孵化载体(zàitǐ)与青年学 子紧密沟通对接。图为天津大学温州安全（应急） 研究院等科技孵化载体携就业(jiùyè)岗位走进高校。
90后周祥如今在温州市国家大学科技园工作，工作之余，在园区内(nèi)就能够(nénggòu)满足生活所需。“园区门口迎面就是大片绿茵草坪，相当于一栋楼的占地，这样的留白让人特别舒畅，仿佛回到了大学校园，白天是景观，晚上(wǎnshàng)还(hái)能变身足球场。”周祥说，走出园区，1公里(gōnglǐ)内就有学校、商业综合体、博物馆、医院。目前，园区内聚集的青年人才(réncái)已经超过3000名。
乐清直接将(jiāng)孵化器——中国赛宝（东南）实验室建(jiàn)在了公园里。公园地处乐清城区与经济开发区之间，又毗邻高速互通、轨道交通，既让实验室就近建在企业“家门口(jiāménkǒu)”，又保障了工作人员的生活便利。
“孵化器作为创新创业的(de)重要土壤，是提升城市(chéngshì)竞争力的一条必经之路。当前，浙江把增强科技(kējì)创新能力摆到更加突出的位置，以‘创新浙江’引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，各个城市也争相在孵化器建设上做文章。”浙江省科技企业孵化器协会(xiéhuì)秘书长陈曦表示，温州的孵化器建设特点鲜明(xiānmíng)，全市“一盘棋”谋划对重点产业和重点区县(qūxiàn)进行了覆盖规划，集中力量(jízhōnglìliàng)在很短的时间内实现(shíxiàn)了全域创新空间的大拓展，已初步构建创新创业新生态，有力助推传统产业升级、新兴产业培育。
通过三年(sānnián)集中攻坚，温州全市孵化面积由84万平方米(wànpíngfāngmǐ)增长至878万平方米，超额完成目标，全市50%以上的高端人才、创新项目聚集在大孵化器(fūhuàqì)内。
两次搬家的(de)企业为何一心“回笼”
两次(liǎngcì)搬家的经历，让吴桂初坚定了要一直待在大孵化集群里的念头。
进入温州市国家大学科技园(kējìyuán)孵化仅仅3年，吴桂初(wúguìchū)创立的浙江聚创智能科技股份有限公司就达到(dádào)了“毕业条件”（四年内成为(chéngwéi)规上企业）。彼时的温州市国家大学科技园加速器面积有限，该企业不得不另外租厂房，搬离园区。
没有(méiyǒu)食堂公寓，没有企业注册、人才招聘的服务(fúwù)，离开孵化器的日子里，企业远离了创新氛围，吴桂初感受到创业(chuàngyè)愈发艰难。他向园区提出，希望赶紧“回笼”。
等(děng)待一段时间，聚创智能在园区的(de)指导(zhǐdǎo)服务下搬入加速器，面积从300多平方米增加到了3000多平方米。园区工作人员根据企业特点(tèdiǎn)，经常推荐行业的最新信息和匹配的政策申报(shēnbào)，帮助企业获得奖励超600万元。如今，该企业的研发成果孵化出覆盖智能装备和智能配电研发、制造、服务等相关领域的6家企业。
“创业初期的团队规模小，对研发、转化充满激情，但管理经验和精力都相对缺乏。”温州市科技局相关(xiāngguān)负责人介绍，在孵化空间迅速扩张的过程中(zhōng)，温州意识(yìshí)到了扩面更需提质的重要性。
与许多城市相比，温州(wēnzhōu)的区位优势不如杭嘉湖，科技、人才要素的招引(zhāoyǐn)难度相对较大(dà)。如何导入更多资源，提升孵化器(fūhuàqì)质效？温州在大孵化集群中重点打造“一港五谷”，包括中国（温州）数安港(shùāngǎng)、中国眼谷、中国基因药谷、中国（温州）新光谷、国际云软件谷、中国（温州）智能谷，特别引入浙江大学温州研究院、香港理工大学温州技术创新研究院等一批高校在温共建研究院，提升孵化器赋能产业发展(fāzhǎn)的能力(nénglì)，让产业辨识度明晰起来。
中国工程院(zhōngguógōngchéngyuàn)院士、温州医科大学校长李校堃(kūn)专注于细胞生长因子研究领域，其团队之前研发出的创新药却未能(néng)在温州转化。究其原因，是温州没有能承接创新生物药的转化平台、产业平台。
在温州(wēnzhōu)市委市政府和瓯海区委区政府支持(zhīchí)下，依托温州医科大学(yīkēdàxué)，中国基因药谷落户瓯海。佰诺创睿（温州）生物科技有限公司负责人王树民瞅准发展机遇，召集苏州、上海的团队入驻药谷。今年初，企业顺利取得《药品生产许可证》C证，这意味着中国基因药谷在生物医药领域，实现了从(cóng)科研源头，到(dào)小试中试、临床研究、产业化上市，再(zài)到产品销售的生态系统闭环。
孵化器承担着产业转型(zhuǎnxíng)的重要使命，“一港五谷”更是担负着温州未来产业发展的突破(tūpò)和探索使命。中国眼谷正在打造眼健康科创产业综合体，目前(mùqián)总数达到608家，入驻企业总营收突破百亿元，一条完备的眼视光产业生态链逐渐形成。温州国际云软件谷打造了全国首个开源鸿蒙小镇，平台(píngtái)集聚数字经济(jīngjì)企业2895家，实现规上软件和信息技术服务业营收达全市一半(yíbàn)。
软性服务价值最具吸引力(xīyǐnlì)
“如果说(rúguǒshuō)上一个三年，温州较好地解决了(le)孵化空间从无到(dào)有的问题。那么新三年，温州系统推进大孵化器集群(jíqún)建设迭代升级的重点，将是推动孵化空间从有到多、从有到优、从有到强，从而系统培植热带雨林式的孵化生态。”温州市科技局相关负责人介绍。
4月初，温州(wēnzhōu)专门举行“一港(yīgǎng)五谷”暨大孵化器集群(jíqún)建设推进会，印发《温州市大孵化器集群建设“34520”新三年(sānnián)行动计划》（以下简称“34520”行动计划），未来三年分别(fēnbié)新增孵化空间300万、400万和500万平方米，在“一港五谷”标杆(biāogān)代表之外，每年从现有孵化器中优化提升10个、新建成10个生态系统完善的示范性孵化器。
建设生态系统完善的示范性孵化器(fūhuàqì)，最大(zuìdà)的痛点就是要解决孵化器对优质项目吸引力不够的问题。
创业者(chuàngyèzhě)陈良伟最近有了另一个身份：投资人。
五年前，他在温州瓯海创业，成立了浙江电科信息科技股份有限公司，主要业务是为智慧城市建设提供软件服务。但当(dāng)企业产值过亿后，想要继续(jìxù)拓展(tuòzhǎn)主营业务、再上一个(yígè)台阶(táijiē)却非常难。陈良伟盘算许久，打算从新商业模式和新业务板块入手，苦于没有经验和精力，迟迟没有进展。
一年前，他(tā)接到了温州市国家大学科技园的(de)邀请，将10余名和他企业规模相当的董事长们组班成为“同学”，定期组织创业经验交流会。陈良伟发现，一位“同学”正在突破新能源板块充电、换电、用电的监测难点，却苦恼于(yú)没有(méiyǒu)软件服务的支撑。这恰巧是(qiàqiǎoshì)陈良伟正苦苦寻找的新业务板块，而软件开发正是他的强项。
温州市国家大学科技园入驻企业(qǐyè)负责人分享创业经验。
合作一拍即合，去年6月，陈良伟通过参股与这位(zhèwèi)“同学”成立(chénglì)了温州沃沃出行服务有限公司，并入驻数安港。仅仅用一年时间，沃沃出行就已经进入温州瓯海、龙湾，以及杭州、宁波、台州等市场(shìchǎng)。
“对于初创企业(qǐyè)来说，产品可以打磨，资金可以募集，但创业资源、管理经验却是难以获取的(de)。同伴企业走过的路、认识的人，甚至犯过的错、磨砺(mólì)的直觉，都是非常宝贵的财富。通过企业与企业、企业与政府的交流，这些(zhèxiē)财富充分流动起来，这样的软性服务价值虽然不好量化(liànghuà)，但对创业者来说是最具吸引力的。”陈良伟感慨。
如果在一个孵化器里，企业能找着钱(qián)、融到钱、省下钱、赚足钱，吸引力一定是十足的(de)。“34520”行动计划特别列出强化场景统筹的工作引导，准备组建市级(shìjí)场景应用促进(cùjìn)中心(zhōngxīn)，动态发布场景能力清单、场景机会清单、场景案例清单等清单，鼓励社会各界积极提供全链条跨行业的场景应用机会，持续吸引有潜力的孵化项目落地集聚。
坚持长期主义 营造(yíngzào)创新生态
如今，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的(de)界限，演化为创新体系的竞争。同样，城市(chéngshì)竞争力的比拼，越来越表现为创新生态(shēngtài)、创新体系的竞争。无论是杭州城西科创大走廊的崛起，还是温州以大孵化(fūhuà)集群(jíqún)构建热带雨林式孵化生态，都是城市创新生态建设的生动实践和鲜活样本。创新是“静默生长”与“爆发突破”的交响，因此城市创新生态的营造需要兼顾战略(zhànlüè)定力与战术突破。
要(yào)坚守战略定力，筑牢创新生态底层逻辑。一是锚定赛道，拒绝“风口追逐”。发展赛道不因短期波动而动摇，通过长期资源倾斜做优做强。例如杭州抢占AI潮头的背后是锚定数字经济数十年的持续深耕。二是厚植容错土壤，营造宽容(kuānróng)文化(wénhuà)。健全科技评价体系(tǐxì)和激励机制，设立“创新宽容期”，允许企业(qǐyè)在试错中成长，不以短期经济利益(lìyì)论英雄。三是尊重市场规律，优化营商环境。精准对接企业需求(xūqiú)，做到“无事不扰、有求必应”，确保市场在资源配置中的决定性作用。
也要聚焦战术(zhànshù)突破(tūpò)，促进(cùjìn)创新(xīn)资源高效配置。一是强化创新人才队伍建设。加快集聚创新人才，构建“战略科学家-创新型领军人才（团队）-科技从业者”的(de)人才雁阵。二是强化技术转移转化(zhuǎnhuà)。完善“企业出题、政府助题(zhùtí)、平台答题、车间验题(yàntí)、市场(shìchǎng)评价”的创新模式，加快布局一批概念验证中心、中试基地(jīdì)等。三是强化科技金融赋能。充分发挥“4+1”产业基金（新一代信息技术(xìnxījìshù)、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和“专精特新”母(mǔ)基金）作用，优化科技金融产品和服务，推动知识产权质押融资、人才创业险等工具增量扩面，为初创企业提供全方位金融服务保障。四是强化应用场景供给。以场景应用为牵引加速科技成果转化，依托高新区、大学科技园等，支持以企业、高校院所等为主导打造一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，实现技术创新、场景应用、自主产业生态的一体化(yītǐhuà)布局。
（作者系浙江省科技信息研究院(yánjiūyuàn)创新体系所所长）
潮新闻(xīnwén) 记者 周琳子
这几天，中国（温州）数安港组建的三人“招商小队”正在杭州对接数据企业。“我们走访了奇安信、千百度(qiānbǎidù)等重点企业，就在十多天前，他们(tāmen)刚刚来温州参加2025数据安全(shùjùānquán)发展大会，对到温州发展数据产业兴趣浓厚。”数安港负责人介绍，频繁(pínfán)的走动，让他们和这些企业团队成了“老朋友”，招商和项目对接非常(fēicháng)顺利。
近年来，以举办数据(shùjù)安全发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)大会为契机，中国（温州）数安港从(cóng)全国各地招引628家生态链企业(qǐyè)入驻。数据企业为何如此青睐数安港？数安港是遍布温州的众多孵化器(fūhuàqì)之一。它通过在数据合规体系建设中的创新引领，抢占发展主导权和行业话语权，建立了23项数据基础制度，发布数据百大案例“白皮书”，吸引17个行业级数据实验室落地。
中国（温州）数安港引入(yǐnrù)圆弧玻璃咖啡馆等业 态，为企业员工提供(tígōng)良好办公、休憩环境。
孵化器，常被称作创业“梦工场”，是为科技型初创企业(qǐyè)提供低成本、便利化的物理空间，同时还通过多元化增值(zēngzhí)服务，成为助力企业高质量发展的载体。数安港的发展故事，是孵化器里能孵金蛋(jīndàn)的最好例证，也是温州自2022年启动大(dà)孵化集群发展三年行动计划，提出系统构建大孵化集群体系的目的所在(suǒzài)。
三年来，温州全域(quányù)孵化空间面积由84万平方米增长至878万平方米，扩容约10倍(bèi)。孵化项目数量、青年人才集聚度都呈现井喷式增长——在(zài)孵企业从2800多(duō)家(duōjiā)增长至11600多家；青年创新创业人才从1.2万余人增长至9万余人，分别是原来的4倍多和7倍多。
一向缺(quē)创新要素(yàosù)、缺科技支撑、缺研发人才的温州，将大孵化集群纳入城市发展战略(zhànlüè)，逐步重构创新格局后，有哪些收获，带来哪些启示？接下来如何能更进一步？
从温州动车(dòngchē)南站(nánzhàn)抵达，车行在城市东西方向主干道上，每隔几分钟就能看见标有“中国数安港”字样的楼宇建筑。
在(zài)数安港工作的几年间，来自浙数城市大脑（浙江）有限公司的单伟林在这条路上走了上百趟。他回想起3年前，数安港刚(gāng)启用(qǐyòng)时，核心区面积(miànjī)只有23.7万平方米，如今已拓展至(zhì)150万平方米。仅数安港这一个孵化器的面积体量，已经远超三年前温州全市的孵化空间总数。
“一个城市的(de)(de)发展，既需要‘顶天立地’的头部企业，也(yě)离不开‘群星闪烁’的科技型(kējìxíng)中小企业。我们在科技招商过程中，发现很多‘小而美’的科技型中小企业仅需几间办公室便能启动研发与运营。”温州市科技局相关负责人介绍，这类企业对办公环境与配套服务有着极高的要求，需要智能化且(qiě)配套完善的创新空间。
三四年前，温州市有关部门对全域孵化空间开展大排查梳理，发现温州仅有孵化空间84万平方米(wànpíngfāngmǐ)，几乎没有空余。2022年4月，温州发布三年行动计划，首要任务就是(jiùshì)拓展孵化空间面积(miànjī)，当时(dāngshí)的目标(mùbiāo)是到2024年底，全市累计新增孵化场地面积500万平方米以上。
新空间从哪里来？一开始并没有明确的答案。干部们开始把(bǎ)眼光投向外地找经验(jīngyàn)。
这些年，瓯海科技产业发展集团总经理叶衍晓一直在和孵化集群(jíqún)建设打交道。走过上海、深圳、苏州、杭州(hángzhōu)(hángzhōu)，他发现这些城市之所以(zhīsuǒyǐ)科技创新(chuàngxīn)竞争力始终位居全国前列，离不开长期的基础打造。“比如杭州城西科创大走廊，大大小小的创业园和科技园，配套齐全，而且不会选在荒芜的地方，而是在充满发展前景的地方。”叶衍晓说，平台的选址和服务水平，决定了(le)引入项目和人才的层次和质量。
这样的理念，通过不断地调研(diàoyán)走访逐渐深入人心。以环大罗山科创走廊(zǒuláng)为重点区域，鹿城、龙湾、瓯海聚焦众创空间(kōngjiān)、科技企业孵化(fūhuà)器建设，乐清、瑞安聚焦科技企业孵化器、加速器、科创园(kēchuàngyuán)建设，温州海经区、经开区聚焦加速器、科创园建设，腾挪和提升改造一批小微园、文创园、老旧市场等，整合盘活一批国有空间资源，新建一批聚焦新兴产业(xīnxīngchǎnyè)培育的孵化基地。于是，在(zài)温州各地区位便利的高教园区、高新区，甚至城市公园，孵化空间安下了新家。
温州(wēnzhōu)注重人才招引，加强孵化载体(zàitǐ)与青年学 子紧密沟通对接。图为天津大学温州安全（应急） 研究院等科技孵化载体携就业(jiùyè)岗位走进高校。
90后周祥如今在温州市国家大学科技园工作，工作之余，在园区内(nèi)就能够(nénggòu)满足生活所需。“园区门口迎面就是大片绿茵草坪，相当于一栋楼的占地，这样的留白让人特别舒畅，仿佛回到了大学校园，白天是景观，晚上(wǎnshàng)还(hái)能变身足球场。”周祥说，走出园区，1公里(gōnglǐ)内就有学校、商业综合体、博物馆、医院。目前，园区内聚集的青年人才(réncái)已经超过3000名。
乐清直接将(jiāng)孵化器——中国赛宝（东南）实验室建(jiàn)在了公园里。公园地处乐清城区与经济开发区之间，又毗邻高速互通、轨道交通，既让实验室就近建在企业“家门口(jiāménkǒu)”，又保障了工作人员的生活便利。
“孵化器作为创新创业的(de)重要土壤，是提升城市(chéngshì)竞争力的一条必经之路。当前，浙江把增强科技(kējì)创新能力摆到更加突出的位置，以‘创新浙江’引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，各个城市也争相在孵化器建设上做文章。”浙江省科技企业孵化器协会(xiéhuì)秘书长陈曦表示，温州的孵化器建设特点鲜明(xiānmíng)，全市“一盘棋”谋划对重点产业和重点区县(qūxiàn)进行了覆盖规划，集中力量(jízhōnglìliàng)在很短的时间内实现(shíxiàn)了全域创新空间的大拓展，已初步构建创新创业新生态，有力助推传统产业升级、新兴产业培育。
通过三年(sānnián)集中攻坚，温州全市孵化面积由84万平方米(wànpíngfāngmǐ)增长至878万平方米，超额完成目标，全市50%以上的高端人才、创新项目聚集在大孵化器(fūhuàqì)内。
两次搬家的(de)企业为何一心“回笼”
两次(liǎngcì)搬家的经历，让吴桂初坚定了要一直待在大孵化集群里的念头。
进入温州市国家大学科技园(kējìyuán)孵化仅仅3年，吴桂初(wúguìchū)创立的浙江聚创智能科技股份有限公司就达到(dádào)了“毕业条件”（四年内成为(chéngwéi)规上企业）。彼时的温州市国家大学科技园加速器面积有限，该企业不得不另外租厂房，搬离园区。
没有(méiyǒu)食堂公寓，没有企业注册、人才招聘的服务(fúwù)，离开孵化器的日子里，企业远离了创新氛围，吴桂初感受到创业(chuàngyè)愈发艰难。他向园区提出，希望赶紧“回笼”。
等(děng)待一段时间，聚创智能在园区的(de)指导(zhǐdǎo)服务下搬入加速器，面积从300多平方米增加到了3000多平方米。园区工作人员根据企业特点(tèdiǎn)，经常推荐行业的最新信息和匹配的政策申报(shēnbào)，帮助企业获得奖励超600万元。如今，该企业的研发成果孵化出覆盖智能装备和智能配电研发、制造、服务等相关领域的6家企业。
“创业初期的团队规模小，对研发、转化充满激情，但管理经验和精力都相对缺乏。”温州市科技局相关(xiāngguān)负责人介绍，在孵化空间迅速扩张的过程中(zhōng)，温州意识(yìshí)到了扩面更需提质的重要性。
与许多城市相比，温州(wēnzhōu)的区位优势不如杭嘉湖，科技、人才要素的招引(zhāoyǐn)难度相对较大(dà)。如何导入更多资源，提升孵化器(fūhuàqì)质效？温州在大孵化集群中重点打造“一港五谷”，包括中国（温州）数安港(shùāngǎng)、中国眼谷、中国基因药谷、中国（温州）新光谷、国际云软件谷、中国（温州）智能谷，特别引入浙江大学温州研究院、香港理工大学温州技术创新研究院等一批高校在温共建研究院，提升孵化器赋能产业发展(fāzhǎn)的能力(nénglì)，让产业辨识度明晰起来。
中国工程院(zhōngguógōngchéngyuàn)院士、温州医科大学校长李校堃(kūn)专注于细胞生长因子研究领域，其团队之前研发出的创新药却未能(néng)在温州转化。究其原因，是温州没有能承接创新生物药的转化平台、产业平台。
在温州(wēnzhōu)市委市政府和瓯海区委区政府支持(zhīchí)下，依托温州医科大学(yīkēdàxué)，中国基因药谷落户瓯海。佰诺创睿（温州）生物科技有限公司负责人王树民瞅准发展机遇，召集苏州、上海的团队入驻药谷。今年初，企业顺利取得《药品生产许可证》C证，这意味着中国基因药谷在生物医药领域，实现了从(cóng)科研源头，到(dào)小试中试、临床研究、产业化上市，再(zài)到产品销售的生态系统闭环。
孵化器承担着产业转型(zhuǎnxíng)的重要使命，“一港五谷”更是担负着温州未来产业发展的突破(tūpò)和探索使命。中国眼谷正在打造眼健康科创产业综合体，目前(mùqián)总数达到608家，入驻企业总营收突破百亿元，一条完备的眼视光产业生态链逐渐形成。温州国际云软件谷打造了全国首个开源鸿蒙小镇，平台(píngtái)集聚数字经济(jīngjì)企业2895家，实现规上软件和信息技术服务业营收达全市一半(yíbàn)。
软性服务价值最具吸引力(xīyǐnlì)
“如果说(rúguǒshuō)上一个三年，温州较好地解决了(le)孵化空间从无到(dào)有的问题。那么新三年，温州系统推进大孵化器集群(jíqún)建设迭代升级的重点，将是推动孵化空间从有到多、从有到优、从有到强，从而系统培植热带雨林式的孵化生态。”温州市科技局相关负责人介绍。
4月初，温州(wēnzhōu)专门举行“一港(yīgǎng)五谷”暨大孵化器集群(jíqún)建设推进会，印发《温州市大孵化器集群建设“34520”新三年(sānnián)行动计划》（以下简称“34520”行动计划），未来三年分别(fēnbié)新增孵化空间300万、400万和500万平方米，在“一港五谷”标杆(biāogān)代表之外，每年从现有孵化器中优化提升10个、新建成10个生态系统完善的示范性孵化器。
建设生态系统完善的示范性孵化器(fūhuàqì)，最大(zuìdà)的痛点就是要解决孵化器对优质项目吸引力不够的问题。
创业者(chuàngyèzhě)陈良伟最近有了另一个身份：投资人。
五年前，他在温州瓯海创业，成立了浙江电科信息科技股份有限公司，主要业务是为智慧城市建设提供软件服务。但当(dāng)企业产值过亿后，想要继续(jìxù)拓展(tuòzhǎn)主营业务、再上一个(yígè)台阶(táijiē)却非常难。陈良伟盘算许久，打算从新商业模式和新业务板块入手，苦于没有经验和精力，迟迟没有进展。
一年前，他(tā)接到了温州市国家大学科技园的(de)邀请，将10余名和他企业规模相当的董事长们组班成为“同学”，定期组织创业经验交流会。陈良伟发现，一位“同学”正在突破新能源板块充电、换电、用电的监测难点，却苦恼于(yú)没有(méiyǒu)软件服务的支撑。这恰巧是(qiàqiǎoshì)陈良伟正苦苦寻找的新业务板块，而软件开发正是他的强项。
温州市国家大学科技园入驻企业(qǐyè)负责人分享创业经验。
合作一拍即合，去年6月，陈良伟通过参股与这位(zhèwèi)“同学”成立(chénglì)了温州沃沃出行服务有限公司，并入驻数安港。仅仅用一年时间，沃沃出行就已经进入温州瓯海、龙湾，以及杭州、宁波、台州等市场(shìchǎng)。
“对于初创企业(qǐyè)来说，产品可以打磨，资金可以募集，但创业资源、管理经验却是难以获取的(de)。同伴企业走过的路、认识的人，甚至犯过的错、磨砺(mólì)的直觉，都是非常宝贵的财富。通过企业与企业、企业与政府的交流，这些(zhèxiē)财富充分流动起来，这样的软性服务价值虽然不好量化(liànghuà)，但对创业者来说是最具吸引力的。”陈良伟感慨。
如果在一个孵化器里，企业能找着钱(qián)、融到钱、省下钱、赚足钱，吸引力一定是十足的(de)。“34520”行动计划特别列出强化场景统筹的工作引导，准备组建市级(shìjí)场景应用促进(cùjìn)中心(zhōngxīn)，动态发布场景能力清单、场景机会清单、场景案例清单等清单，鼓励社会各界积极提供全链条跨行业的场景应用机会，持续吸引有潜力的孵化项目落地集聚。
坚持长期主义 营造(yíngzào)创新生态
如今，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的(de)界限，演化为创新体系的竞争。同样，城市(chéngshì)竞争力的比拼，越来越表现为创新生态(shēngtài)、创新体系的竞争。无论是杭州城西科创大走廊的崛起，还是温州以大孵化(fūhuà)集群(jíqún)构建热带雨林式孵化生态，都是城市创新生态建设的生动实践和鲜活样本。创新是“静默生长”与“爆发突破”的交响，因此城市创新生态的营造需要兼顾战略(zhànlüè)定力与战术突破。
要(yào)坚守战略定力，筑牢创新生态底层逻辑。一是锚定赛道，拒绝“风口追逐”。发展赛道不因短期波动而动摇，通过长期资源倾斜做优做强。例如杭州抢占AI潮头的背后是锚定数字经济数十年的持续深耕。二是厚植容错土壤，营造宽容(kuānróng)文化(wénhuà)。健全科技评价体系(tǐxì)和激励机制，设立“创新宽容期”，允许企业(qǐyè)在试错中成长，不以短期经济利益(lìyì)论英雄。三是尊重市场规律，优化营商环境。精准对接企业需求(xūqiú)，做到“无事不扰、有求必应”，确保市场在资源配置中的决定性作用。
也要聚焦战术(zhànshù)突破(tūpò)，促进(cùjìn)创新(xīn)资源高效配置。一是强化创新人才队伍建设。加快集聚创新人才，构建“战略科学家-创新型领军人才（团队）-科技从业者”的(de)人才雁阵。二是强化技术转移转化(zhuǎnhuà)。完善“企业出题、政府助题(zhùtí)、平台答题、车间验题(yàntí)、市场(shìchǎng)评价”的创新模式，加快布局一批概念验证中心、中试基地(jīdì)等。三是强化科技金融赋能。充分发挥“4+1”产业基金（新一代信息技术(xìnxījìshù)、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和“专精特新”母(mǔ)基金）作用，优化科技金融产品和服务，推动知识产权质押融资、人才创业险等工具增量扩面，为初创企业提供全方位金融服务保障。四是强化应用场景供给。以场景应用为牵引加速科技成果转化，依托高新区、大学科技园等，支持以企业、高校院所等为主导打造一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，实现技术创新、场景应用、自主产业生态的一体化(yītǐhuà)布局。
（作者系浙江省科技信息研究院(yánjiūyuàn)创新体系所所长）
中国（温州）数安港引入(yǐnrù)圆弧玻璃咖啡馆等业 态，为企业员工提供(tígōng)良好办公、休憩环境。
孵化器，常被称作创业“梦工场”，是为科技型初创企业(qǐyè)提供低成本、便利化的物理空间，同时还通过多元化增值(zēngzhí)服务，成为助力企业高质量发展的载体。数安港的发展故事，是孵化器里能孵金蛋(jīndàn)的最好例证，也是温州自2022年启动大(dà)孵化集群发展三年行动计划，提出系统构建大孵化集群体系的目的所在(suǒzài)。
三年来，温州全域(quányù)孵化空间面积由84万平方米增长至878万平方米，扩容约10倍(bèi)。孵化项目数量、青年人才集聚度都呈现井喷式增长——在(zài)孵企业从2800多(duō)家(duōjiā)增长至11600多家；青年创新创业人才从1.2万余人增长至9万余人，分别是原来的4倍多和7倍多。
一向缺(quē)创新要素(yàosù)、缺科技支撑、缺研发人才的温州，将大孵化集群纳入城市发展战略(zhànlüè)，逐步重构创新格局后，有哪些收获，带来哪些启示？接下来如何能更进一步？
从温州动车(dòngchē)南站(nánzhàn)抵达，车行在城市东西方向主干道上，每隔几分钟就能看见标有“中国数安港”字样的楼宇建筑。
在(zài)数安港工作的几年间，来自浙数城市大脑（浙江）有限公司的单伟林在这条路上走了上百趟。他回想起3年前，数安港刚(gāng)启用(qǐyòng)时，核心区面积(miànjī)只有23.7万平方米，如今已拓展至(zhì)150万平方米。仅数安港这一个孵化器的面积体量，已经远超三年前温州全市的孵化空间总数。
“一个城市的(de)(de)发展，既需要‘顶天立地’的头部企业，也(yě)离不开‘群星闪烁’的科技型(kējìxíng)中小企业。我们在科技招商过程中，发现很多‘小而美’的科技型中小企业仅需几间办公室便能启动研发与运营。”温州市科技局相关负责人介绍，这类企业对办公环境与配套服务有着极高的要求，需要智能化且(qiě)配套完善的创新空间。
三四年前，温州市有关部门对全域孵化空间开展大排查梳理，发现温州仅有孵化空间84万平方米(wànpíngfāngmǐ)，几乎没有空余。2022年4月，温州发布三年行动计划，首要任务就是(jiùshì)拓展孵化空间面积(miànjī)，当时(dāngshí)的目标(mùbiāo)是到2024年底，全市累计新增孵化场地面积500万平方米以上。
新空间从哪里来？一开始并没有明确的答案。干部们开始把(bǎ)眼光投向外地找经验(jīngyàn)。
这些年，瓯海科技产业发展集团总经理叶衍晓一直在和孵化集群(jíqún)建设打交道。走过上海、深圳、苏州、杭州(hángzhōu)(hángzhōu)，他发现这些城市之所以(zhīsuǒyǐ)科技创新(chuàngxīn)竞争力始终位居全国前列，离不开长期的基础打造。“比如杭州城西科创大走廊，大大小小的创业园和科技园，配套齐全，而且不会选在荒芜的地方，而是在充满发展前景的地方。”叶衍晓说，平台的选址和服务水平，决定了(le)引入项目和人才的层次和质量。
这样的理念，通过不断地调研(diàoyán)走访逐渐深入人心。以环大罗山科创走廊(zǒuláng)为重点区域，鹿城、龙湾、瓯海聚焦众创空间(kōngjiān)、科技企业孵化(fūhuà)器建设，乐清、瑞安聚焦科技企业孵化器、加速器、科创园(kēchuàngyuán)建设，温州海经区、经开区聚焦加速器、科创园建设，腾挪和提升改造一批小微园、文创园、老旧市场等，整合盘活一批国有空间资源，新建一批聚焦新兴产业(xīnxīngchǎnyè)培育的孵化基地。于是，在(zài)温州各地区位便利的高教园区、高新区，甚至城市公园，孵化空间安下了新家。
温州(wēnzhōu)注重人才招引，加强孵化载体(zàitǐ)与青年学 子紧密沟通对接。图为天津大学温州安全（应急） 研究院等科技孵化载体携就业(jiùyè)岗位走进高校。
90后周祥如今在温州市国家大学科技园工作，工作之余，在园区内(nèi)就能够(nénggòu)满足生活所需。“园区门口迎面就是大片绿茵草坪，相当于一栋楼的占地，这样的留白让人特别舒畅，仿佛回到了大学校园，白天是景观，晚上(wǎnshàng)还(hái)能变身足球场。”周祥说，走出园区，1公里(gōnglǐ)内就有学校、商业综合体、博物馆、医院。目前，园区内聚集的青年人才(réncái)已经超过3000名。
乐清直接将(jiāng)孵化器——中国赛宝（东南）实验室建(jiàn)在了公园里。公园地处乐清城区与经济开发区之间，又毗邻高速互通、轨道交通，既让实验室就近建在企业“家门口(jiāménkǒu)”，又保障了工作人员的生活便利。
“孵化器作为创新创业的(de)重要土壤，是提升城市(chéngshì)竞争力的一条必经之路。当前，浙江把增强科技(kējì)创新能力摆到更加突出的位置，以‘创新浙江’引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，各个城市也争相在孵化器建设上做文章。”浙江省科技企业孵化器协会(xiéhuì)秘书长陈曦表示，温州的孵化器建设特点鲜明(xiānmíng)，全市“一盘棋”谋划对重点产业和重点区县(qūxiàn)进行了覆盖规划，集中力量(jízhōnglìliàng)在很短的时间内实现(shíxiàn)了全域创新空间的大拓展，已初步构建创新创业新生态，有力助推传统产业升级、新兴产业培育。
通过三年(sānnián)集中攻坚，温州全市孵化面积由84万平方米(wànpíngfāngmǐ)增长至878万平方米，超额完成目标，全市50%以上的高端人才、创新项目聚集在大孵化器(fūhuàqì)内。
两次搬家的(de)企业为何一心“回笼”
两次(liǎngcì)搬家的经历，让吴桂初坚定了要一直待在大孵化集群里的念头。
进入温州市国家大学科技园(kējìyuán)孵化仅仅3年，吴桂初(wúguìchū)创立的浙江聚创智能科技股份有限公司就达到(dádào)了“毕业条件”（四年内成为(chéngwéi)规上企业）。彼时的温州市国家大学科技园加速器面积有限，该企业不得不另外租厂房，搬离园区。
没有(méiyǒu)食堂公寓，没有企业注册、人才招聘的服务(fúwù)，离开孵化器的日子里，企业远离了创新氛围，吴桂初感受到创业(chuàngyè)愈发艰难。他向园区提出，希望赶紧“回笼”。
等(děng)待一段时间，聚创智能在园区的(de)指导(zhǐdǎo)服务下搬入加速器，面积从300多平方米增加到了3000多平方米。园区工作人员根据企业特点(tèdiǎn)，经常推荐行业的最新信息和匹配的政策申报(shēnbào)，帮助企业获得奖励超600万元。如今，该企业的研发成果孵化出覆盖智能装备和智能配电研发、制造、服务等相关领域的6家企业。
“创业初期的团队规模小，对研发、转化充满激情，但管理经验和精力都相对缺乏。”温州市科技局相关(xiāngguān)负责人介绍，在孵化空间迅速扩张的过程中(zhōng)，温州意识(yìshí)到了扩面更需提质的重要性。
与许多城市相比，温州(wēnzhōu)的区位优势不如杭嘉湖，科技、人才要素的招引(zhāoyǐn)难度相对较大(dà)。如何导入更多资源，提升孵化器(fūhuàqì)质效？温州在大孵化集群中重点打造“一港五谷”，包括中国（温州）数安港(shùāngǎng)、中国眼谷、中国基因药谷、中国（温州）新光谷、国际云软件谷、中国（温州）智能谷，特别引入浙江大学温州研究院、香港理工大学温州技术创新研究院等一批高校在温共建研究院，提升孵化器赋能产业发展(fāzhǎn)的能力(nénglì)，让产业辨识度明晰起来。
中国工程院(zhōngguógōngchéngyuàn)院士、温州医科大学校长李校堃(kūn)专注于细胞生长因子研究领域，其团队之前研发出的创新药却未能(néng)在温州转化。究其原因，是温州没有能承接创新生物药的转化平台、产业平台。
在温州(wēnzhōu)市委市政府和瓯海区委区政府支持(zhīchí)下，依托温州医科大学(yīkēdàxué)，中国基因药谷落户瓯海。佰诺创睿（温州）生物科技有限公司负责人王树民瞅准发展机遇，召集苏州、上海的团队入驻药谷。今年初，企业顺利取得《药品生产许可证》C证，这意味着中国基因药谷在生物医药领域，实现了从(cóng)科研源头，到(dào)小试中试、临床研究、产业化上市，再(zài)到产品销售的生态系统闭环。
孵化器承担着产业转型(zhuǎnxíng)的重要使命，“一港五谷”更是担负着温州未来产业发展的突破(tūpò)和探索使命。中国眼谷正在打造眼健康科创产业综合体，目前(mùqián)总数达到608家，入驻企业总营收突破百亿元，一条完备的眼视光产业生态链逐渐形成。温州国际云软件谷打造了全国首个开源鸿蒙小镇，平台(píngtái)集聚数字经济(jīngjì)企业2895家，实现规上软件和信息技术服务业营收达全市一半(yíbàn)。
软性服务价值最具吸引力(xīyǐnlì)
“如果说(rúguǒshuō)上一个三年，温州较好地解决了(le)孵化空间从无到(dào)有的问题。那么新三年，温州系统推进大孵化器集群(jíqún)建设迭代升级的重点，将是推动孵化空间从有到多、从有到优、从有到强，从而系统培植热带雨林式的孵化生态。”温州市科技局相关负责人介绍。
4月初，温州(wēnzhōu)专门举行“一港(yīgǎng)五谷”暨大孵化器集群(jíqún)建设推进会，印发《温州市大孵化器集群建设“34520”新三年(sānnián)行动计划》（以下简称“34520”行动计划），未来三年分别(fēnbié)新增孵化空间300万、400万和500万平方米，在“一港五谷”标杆(biāogān)代表之外，每年从现有孵化器中优化提升10个、新建成10个生态系统完善的示范性孵化器。
建设生态系统完善的示范性孵化器(fūhuàqì)，最大(zuìdà)的痛点就是要解决孵化器对优质项目吸引力不够的问题。
创业者(chuàngyèzhě)陈良伟最近有了另一个身份：投资人。
五年前，他在温州瓯海创业，成立了浙江电科信息科技股份有限公司，主要业务是为智慧城市建设提供软件服务。但当(dāng)企业产值过亿后，想要继续(jìxù)拓展(tuòzhǎn)主营业务、再上一个(yígè)台阶(táijiē)却非常难。陈良伟盘算许久，打算从新商业模式和新业务板块入手，苦于没有经验和精力，迟迟没有进展。
一年前，他(tā)接到了温州市国家大学科技园的(de)邀请，将10余名和他企业规模相当的董事长们组班成为“同学”，定期组织创业经验交流会。陈良伟发现，一位“同学”正在突破新能源板块充电、换电、用电的监测难点，却苦恼于(yú)没有(méiyǒu)软件服务的支撑。这恰巧是(qiàqiǎoshì)陈良伟正苦苦寻找的新业务板块，而软件开发正是他的强项。
温州市国家大学科技园入驻企业(qǐyè)负责人分享创业经验。
合作一拍即合，去年6月，陈良伟通过参股与这位(zhèwèi)“同学”成立(chénglì)了温州沃沃出行服务有限公司，并入驻数安港。仅仅用一年时间，沃沃出行就已经进入温州瓯海、龙湾，以及杭州、宁波、台州等市场(shìchǎng)。
“对于初创企业(qǐyè)来说，产品可以打磨，资金可以募集，但创业资源、管理经验却是难以获取的(de)。同伴企业走过的路、认识的人，甚至犯过的错、磨砺(mólì)的直觉，都是非常宝贵的财富。通过企业与企业、企业与政府的交流，这些(zhèxiē)财富充分流动起来，这样的软性服务价值虽然不好量化(liànghuà)，但对创业者来说是最具吸引力的。”陈良伟感慨。
如果在一个孵化器里，企业能找着钱(qián)、融到钱、省下钱、赚足钱，吸引力一定是十足的(de)。“34520”行动计划特别列出强化场景统筹的工作引导，准备组建市级(shìjí)场景应用促进(cùjìn)中心(zhōngxīn)，动态发布场景能力清单、场景机会清单、场景案例清单等清单，鼓励社会各界积极提供全链条跨行业的场景应用机会，持续吸引有潜力的孵化项目落地集聚。
坚持长期主义 营造(yíngzào)创新生态
如今，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的(de)界限，演化为创新体系的竞争。同样，城市(chéngshì)竞争力的比拼，越来越表现为创新生态(shēngtài)、创新体系的竞争。无论是杭州城西科创大走廊的崛起，还是温州以大孵化(fūhuà)集群(jíqún)构建热带雨林式孵化生态，都是城市创新生态建设的生动实践和鲜活样本。创新是“静默生长”与“爆发突破”的交响，因此城市创新生态的营造需要兼顾战略(zhànlüè)定力与战术突破。
要(yào)坚守战略定力，筑牢创新生态底层逻辑。一是锚定赛道，拒绝“风口追逐”。发展赛道不因短期波动而动摇，通过长期资源倾斜做优做强。例如杭州抢占AI潮头的背后是锚定数字经济数十年的持续深耕。二是厚植容错土壤，营造宽容(kuānróng)文化(wénhuà)。健全科技评价体系(tǐxì)和激励机制，设立“创新宽容期”，允许企业(qǐyè)在试错中成长，不以短期经济利益(lìyì)论英雄。三是尊重市场规律，优化营商环境。精准对接企业需求(xūqiú)，做到“无事不扰、有求必应”，确保市场在资源配置中的决定性作用。
也要聚焦战术(zhànshù)突破(tūpò)，促进(cùjìn)创新(xīn)资源高效配置。一是强化创新人才队伍建设。加快集聚创新人才，构建“战略科学家-创新型领军人才（团队）-科技从业者”的(de)人才雁阵。二是强化技术转移转化(zhuǎnhuà)。完善“企业出题、政府助题(zhùtí)、平台答题、车间验题(yàntí)、市场(shìchǎng)评价”的创新模式，加快布局一批概念验证中心、中试基地(jīdì)等。三是强化科技金融赋能。充分发挥“4+1”产业基金（新一代信息技术(xìnxījìshù)、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和“专精特新”母(mǔ)基金）作用，优化科技金融产品和服务，推动知识产权质押融资、人才创业险等工具增量扩面，为初创企业提供全方位金融服务保障。四是强化应用场景供给。以场景应用为牵引加速科技成果转化，依托高新区、大学科技园等，支持以企业、高校院所等为主导打造一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，实现技术创新、场景应用、自主产业生态的一体化(yītǐhuà)布局。
（作者系浙江省科技信息研究院(yánjiūyuàn)创新体系所所长）
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