菏泽巨野公安：探索“融”警务 打造共治新模式

中国(zhōngguó)山东网·新感知7月4日讯社区警务(jǐngwù)室(jǐngwùshì)是公安机关延伸至群众家门口的“平安前哨”，是基层社会治理的“末梢神经(mòshāoshénjīng)”。菏泽市巨野县公安局北城派出所凤凰社区警务室积极践行“党建引领、专群结合、警民共治”工作(gōngzuò)思路，推进社区警务与网格化服务(fúwù)管理深度融合(rónghé)，积极探索创新社区“共建、共享、共治”社会治理新格局，创新推行“凤凰五联”工作法，努力实现“四有”平安幸福社区，充分利用凤凰社区功能和资源将警务室打造成暖心警务会客厅。 打造“智慧社区” 提升基层治理效能(xiàonéng) 推进智慧社区(shèqū)建设，警务室与凤凰社区联手研发“凤凰家智慧平台(píngtái)”，将辖区人口信息录入到系统，实时掌握社区人、房、物等方面的动态情况，为上门服务(shàngménfúwù)、错时服务、预约服务提供保障。 推行“微管理(guǎnlǐ)、微防范、微提醒、微服务”警务工作法，逐级建立网格微信群(wēixìnqún)，由“面对面”变为“屏对屏”，大家(dàjiā)足不出户就能轻松联系上民警，使“四微”工作零距离服务群众。 张贴“凤凰家”二维码(mǎ)，群众通过微信扫码，靶向(bǎxiàng)解决社区生产生活中的难点、堵点、痛点(tòngdiǎn)，小到环境卫生、邻里纠纷，大到产业发展、民生实事、群众身边不正之风等问题，均可“码”上发送至后台，实现反映诉求从“四处跑”“线下找”变成“码”上说、马上办(bàn)。” 开展“走百家门、办百家事”活动，了解居民家庭生活状况、收集辖区信息、居民的诉求，及时回复，做到(zuòdào)网格(wǎnggé)管理(guǎnlǐ)全覆盖、网格巡查全覆盖、网格信息掌控全覆盖，以现代科技、信息化手段(shǒuduàn)助力平安社区建设。 深耕“警网(jǐngwǎng)融合” 打造群防群治新格局 凤凰警务室结合“枫桥(fēngqiáo)经验”和网格警务，推动警务室人员融入社区，积极探索建立“警社联动”工作机制(jīzhì)，全力打造“实有人口联管、风险(fēngxiǎn)隐患联排、治安巡逻联防(liánfáng)、防范教育联宣、矛盾纠纷联调”“凤凰五联”工作法。 积极发动社会力量(lìliàng)推行3+N 警网融合工作模式，每个网格配置1名社区(shèqū)民辅警+1名社区工作者+1名网格员+N名网格党员、凤凰义警、志愿者、“综治力量”或“社会资源”。充分利用社区警务团队力量，组织开展各项日常(rìcháng)工作，发放网格联系卡，建立网格微信群，依托(yītuō)“凤凰家”智慧(zhìhuì)服务平台，更好地履行了管理实有人口、掌握(zhǎngwò)社情民意、组织安全防范、维护(wéihù)社区秩序、服务辖区群众的工作职责，着力构筑共建共治共享的基层社会治理“大平安”新格局。 坚持(jiānchí)“源头治理” 深耕矛盾化解工作 “以往(yǐwǎng)在群众的眼里，警察都(dōu)是办大案的。现在，社区警务室就在身边，家长里短，小区(xiǎoqū)琐事，矛盾纠纷，也有(yǒu)专人管了，这让大家拥有了更多的安全感、幸福感。”凤凰社区居民纷纷称赞道。警务室民警是与群众打交道最多的警察，每天面对各种各样的纠纷是最稀松平常的事，虽然(suīrán)很多都是鸡毛蒜皮的小事，但(dàn)关系老百姓日子过得舒不舒心，就是民警的大事。 凤凰社区(shèqū)警务室始终将化解群众矛盾作为(zuòwéi)工作的重中之重，通过多种方式、多种渠道，积极构建和谐邻里关系，努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”工作目标。坚持每日和社区书记、每周和物业经理(jīnglǐ)联系见面，联合网格员(yuán)、社会志愿者(zhìyuànzhě)，深度摸排家庭、婚恋、邻里、债务等源头矛盾纠纷，并积极倡导开展每名志愿者每月(měiyuè)化解一起矛盾活动，通过拉家常、摆道理、讲(jiǎng)法律(fǎlǜ)等方式及时主动化解，确保矛盾纠纷不升级、不扩散、不积累。积极协同街道、司法所、律师所等相关部门建立健全(jiànlìjiànquán)覆盖全域的人民调解、司法调解、治安调解网络，确保矛盾纠纷隐患发现在萌芽，化解在基层。 4月12日，辖区两名群众因停车问题发生争执，双方(shuāngfāng)情绪激动(jīdòng)。社区民警姚元秋带领辅警立刻赶到现场，制止双方行为，并将两人带到警务室，耐心倾听双方诉求，从情理法多角度调解。经过半小时的(de)沟通，双方达成和解，一场矛盾纠纷就这样握手言和了，有着20多年基层工作经验的他说道：“矛盾不化解，小问题可能变成大隐患，这样的调解几乎每周都(dōu)有，早(zǎo)发现、早处理(chǔlǐ)是关键。” 开设“社区警校” 发挥纽带桥梁(qiáoliáng)作用 为(wèi)进一步深化“社区+警务”模式，不断提升基层治理效能，筑牢平安建设根基。凤凰社区警务室(jǐngwùshì)充分发挥“警社融合、警校共治(gòngzhì)、警民宣教”协同作用，积极打造集安全教育、法律宣传为一体的新型(xīnxíng)警务宣教阵地。 针对外出务工人员返乡、重点(zhòngdiǎn)行业场所、老年人群体以及外卖员、快递员等不同行业、不同群体，以及辖区治安形势与特点，开展多种形式的(de)交流服务，以“请进来、走出去”等各类形式积极开展安全(ānquán)教育、反诈骗、法律、消防安全常识(chángshí)的宣讲，做到了知民情、达民意、解民难、暖民心，形成了警民一心(yīxīn)构和谐的大好局面。 同时，把预防未成年人违法犯罪作为社区警校的(de)(de)重要内容，向家长普及(jí)家庭教育的法律责任，推动未成年人监护(jiānhù)人落实家庭监护责任，帮助家长树立正确教育观念，正确实施家庭教育。通过开设心理健康教育课程，帮助未成年人了解自己的不良情绪及应对(yìngduì)方法，提升心理韧性。 多维“普法宣传” 筑牢安全防范(fángfàn)屏障 “同学们，如果(rúguǒ)遇到故意推搡、嘲笑、欺负，你们该怎么办？”“对，要在第一时间告诉老师和家长！”在人民路小学操场上(cāochǎngshàng)，社区民警姚元秋正在向学生们讲解校园(xiàoyuán)霸凌防范：“校园霸凌不是‘玩笑(wánxiào)’，要勇敢(yǒnggǎn)说‘不’，并及时求助。”“凡是网上兼职刷单都是诈骗，凡是冒充(màochōng)公检法办案要求转账都是诈骗，遇到陌生链接不要随便点；电信网络只要涉及钱，十条信息九条骗...... ” 为加强辖区群众安全意识(ānquányìshí)，社区民警总是随包携带防诈、防盗、防火等相关法律知识资料和宣传手册，见缝插针地与群众拉家常(lájiācháng)，以通俗易懂的语言将各种安全知识根植到群众心中，培养群众自觉守法(shǒufǎ)、遇事找法(zhǎofǎ)、解决问题靠法的法治意识。 通过(tōngguò)“线上(xiànshàng)+线下”的方式，加强宣传引导。“线上”充分发挥网络优势，利用社区(shèqū)、网格微信群推送相关法律法规，扩大宣传覆盖面；“线下” 坚持“文艺(wényì)+普法(pǔfǎ)”“警示+普法”等方式，以社区民警牵头，结合社区工作者、网格员、凤凰义警进小区、进学校(xuéxiào)、进企业、进家庭，进行消防、普法、防火、防盗、防灾害事故等宣传，通过张贴标语、发放宣传资料等形式，提高群众自防意识和安全意识。 中国(zhōngguó)山东网记者吴鲁刚通讯员翟纯雪报道