兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的(de)局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案(dáàn)。 6月15日，林峰社区党总支副书记(shūjì)陈果的(de)手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区(xiǎoqū)理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程自主操办，社区也(yě)就是督促了一下。”陈果说(shuō)，充分撬动居民自治的力量，让社区干部(gànbù)腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却(què)“差意思” 曾几何时(céngjǐhéshí)，社区活动(shèqūhuódòng)常陷于“干部忙得团团转，群众站着旁边看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传(xuānchuán)发动，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说(shuō)。 这个社区的(de)平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道(zhīdào)跑了多少腿，费了多少口舌(kǒushé)，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混(hùn)了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱(zán)小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰(zhōulǐjié)等党员(dǎngyuán)骨干，率先在(zài)小区成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的(de)“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心(héxīn)，治理就有了“主心骨”。 院落(yuànluò)党小组和理事会创新(chuàngxīn)推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众(qúnzhòng)打开了“话匣子”。 在小区党员带动(dàidòng)和居民共同努力下，平安小区不仅完成了(le)水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区(shèqū)管”到“自己管”的转变(zhuǎnbiàn)。 经验：“院落党建”引领居民主动(zhǔdòng)作为 平安小区自治“牛刀小试(niúdāoxiǎoshì)”效果显著，“院落党建”的(de)思路很快在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支(dǎngzǒngzhī)书记吴莉(wúlì)说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员和居民骨干，能(néng)最先感知群众需求的‘水温’，也(yě)能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与(yǔ)活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力(línjùlì)· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发组织(zǔzhī)活动(huódòng)、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的(de)居民自治新模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的(de)治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌(pǐnpái)建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的(de)(de)‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区内多点开花(kāihuā)。 宏达花苑、山水(shānshuǐ)绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四(sì)心苑居(jū)”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治(zìzhì)“源头水” 林峰社区院落(yuànluò)党建引领下的自治格局，如何长治？ 为充分(chōngfèn)激发党员先锋作用，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况(qíngkuàng)卡、岗位责任(gǎngwèizérèn)卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员(jiāndūyuán)、便民服务员”五大(wǔdà)岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷(fēnfēn)在所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为(chéngwéi)服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建(gòngjiàn)美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内成功(chénggōng)化解邻里纠纷12起，并(bìng)积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园(gōngyuán)”建设献言建策等； 退役老兵倪(ní)德文主动(zhǔdòng)担任(dānrèn)老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更(gèng)在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设(pūshè)120平方米草皮，从平整碎石荒地到(dào)改良盐碱土壤，他们自费购买20袋(dài)营养土改善土质，用自制(zìzhì)工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落实际的(de)治理机制应运而生(yìngyùnérshēng)，让自治有章可循、常态长效： “院落公约(gōngyuē)”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进(cùjìn)环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务持续坚持(jiānchí)； “一户多车阶梯收费(shōufèi)”合理引导车辆停放； 公共(gōnggòng)收益“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到人，脏乱(zàngluàn)角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使(shǐ)“我的院落我做主(zuòzhǔ)”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福(xìngfú)圈” 在林峰(línfēng)社区(shèqū)，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人(tuìyìjūnrén)等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设(xiàshè)“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄(yínlíng)先锋队”7支(zhī)队伍。 近年来，各(gè)小分队紧紧围绕 政策宣讲(xuānjiǎng)、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个(wǔgè)到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了(le)各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的(de)党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车(zhítōngchē)： 绿化带杂草丛生——党小组(dǎngxiǎozǔ)立即带领志愿者完成修剪整治； 电动车入户(rùhù)、飞线充电隐患突出——理事会(lǐshìhuì)一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼更多(duō)服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不(bù)相识”的(de)邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的(de)笑容，家门口(jiāménkǒu)的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有(yǒu)了光 把党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理(zhìlǐ)实践，让居民的眼里看到了光(guāng)。 林峰社区的转变(zhuǎnbiàn)，始于“把支部建在院落里”的破题之举(jǔ)。平安小区成立楼栋党小组(dǎngxiǎozǔ)那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的(de)质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从(cóng)社区办公楼延伸到居民(jūmín)家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变的希望。 这种(zhèzhǒng)组织覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石(císhí)”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理场景(chǎngjǐng)，正是基层治理现代化最生动的注脚(zhùjiǎo)。 实践证明，只要把党组织建(jiàn)在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群(dǎngqún)携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部、阳新县兴国镇党委(zhèndǎngwěi) 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春(lǐdéchūn)